據(jù)英國《華商報》報道，英國藥物管理局去年11月發(fā)布的中成藥禁售令即將于今年4月底在全英境內(nèi)施行。記者獲悉，在過去的四個月，中醫(yī)界的一些仁人志士多渠道與政府有關(guān)方面交涉，力促英國當(dāng)局暫時凍結(jié)禁藥令、并對中醫(yī)發(fā)展做出一個長期的規(guī)劃。最近有跡象表明，衛(wèi)生部和藥管局出現(xiàn)松動，藥管局有可能在近期內(nèi)出臺修訂政策。

      今年4月3日，英國衛(wèi)生部官員與中醫(yī)代表在藥管局大樓舉行了一個小型的中醫(yī)藥特別會議。據(jù)證實，這是一次閉門會議，由衛(wèi)生部立法工作組召集。組長David Walker教授、副組長特利尼克（David Tredinnick）國會議員、藥管局高級政策主管Farmer，英國中醫(yī)界重要人士，如馬伯英、梅棟理（已故梅萬方教授的兒子）、賈明華和趙凱成等參加了會議。

      會議主要談?wù)撝谐伤幍氖褂妹妗⑿Ч饔煤凸芾順?biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)界代表指出，之所以有那么多病人接受中成藥，就在于中成藥有效、簡單、便宜，沒有副作用。中成藥的特殊性和功效要高于西草藥，管理標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)該分開。中醫(yī)中藥應(yīng)該納入單獨立法，中成藥不應(yīng)禁止，至少應(yīng)延遲執(zhí)行。

      據(jù)了解，英國中醫(yī)師學(xué)會會長馬伯英教授在會上指出：中醫(yī)是既有長久歷史又正在不斷現(xiàn)代化的醫(yī)學(xué)體系，中成藥是在中醫(yī)理論指導(dǎo)下用于臨床治療的藥物，它的有效性、安全性要以中醫(yī)師的診斷為前提，類似于西醫(yī)師開處方藥。中醫(yī)中藥不應(yīng)與草藥混為一談。呼吁衛(wèi)生部和藥管局撤銷對中成藥進(jìn)口和使用的禁令，并著手對中醫(yī)師的注冊立法。

      積極交涉尋找突破口

      2011年4月后，英國實施歐盟草藥法，中醫(yī)發(fā)展受到限制，大量中醫(yī)診所倒閉。中醫(yī)界的一些人士并沒氣餒，不停地與有關(guān)方面進(jìn)行交涉。

      去年7月，馬伯英教授在保守黨的一次慈善晚宴上向衛(wèi)生大臣亨特遞交請愿信。亨特是中國女婿（太太為西安人），他曾任文化大臣，對中國比較友好。據(jù)悉，他在研究馬教授的信件后，決定成立工作小組，重新探討包括中醫(yī)在內(nèi)的替代醫(yī)學(xué)的發(fā)展問題。

      今年1月底，工作組召開了第一次會議。應(yīng)邀出席的有衛(wèi)生部、醫(yī)管局、中醫(yī)界、西草藥和制藥業(yè)等的代表。據(jù)了解，會議人多口雜，西草藥代表占多數(shù)，討論的大多是草藥立法。

      鑒于中成藥禁令即將實施的緊迫性，馬伯英教授與多位中醫(yī)同仁在會后再次聯(lián)系政府大臣和國會議員，強烈要求給中醫(yī)一個生存空間。

      藥管局很快做出回應(yīng)，通過工作組向各中醫(yī)學(xué)會發(fā)來咨詢信，全面了解中醫(yī)在英國使用的范圍和效果。

      4月3日，工作組專門召集小組內(nèi)部分中醫(yī)代表到藥管局開會，聽取意見。參會的官員表示，主要是來傾聽、收集意見。

      與會的執(zhí)業(yè)中醫(yī)師學(xué)會會長賈明華教授在會后告訴記者：“盡管會議并沒有就具體問題作決定，官方的態(tài)度相當(dāng)明顯，他們準(zhǔn)備改變目前的現(xiàn)狀，也就是中醫(yī)的長期發(fā)展和中成藥禁令可能有所突破。”

      國會議政廳出現(xiàn)新動向

      衛(wèi)生大臣亨特4月1日突然表示，如果有足夠的證據(jù)證明中醫(yī)藥對患者有益，則中醫(yī)藥有可能被納入英國全民醫(yī)療保險（NHS）系統(tǒng)。亨特是在國會回答保守黨議員提問時，暗示英國公立醫(yī)療機構(gòu)可以探討中西醫(yī)結(jié)合的療法。納入NHS，即患者可以享受免費診治，中醫(yī)的發(fā)展就會有寬闊的前景。

      記者注意到，在國會議事廳，向衛(wèi)生大臣發(fā)問的正是國會議員特利尼克，他對中醫(yī)友好的立場眾所周知。一位國會議員助理告訴本報記者，國會答辯大多事先安排。一位對中醫(yī)情有獨鐘的議員，在此時此刻與中國女婿大臣在國會中一問一答，意圖很明顯。

      這位議員助理表示，衛(wèi)生大臣和特利尼克同屬保守黨，在中醫(yī)方面有共同的立場。他們在試探國會議員及民眾對此的反應(yīng)，希望為中成藥禁令解凍以及中醫(yī)的發(fā)展鋪平道路。

      謹(jǐn)慎樂觀期待奇跡

      究竟英國中醫(yī)能否走出困境，馬伯英教授在接受記者采訪時表示：中成藥禁令能不能凍結(jié)，中醫(yī)能不能立法、關(guān)鍵是衛(wèi)生部和藥管局擔(dān)心有觸犯歐盟法規(guī)的風(fēng)險。如何規(guī)避這種風(fēng)險，需要工作組討論并提出建設(shè)性意見。特別是目前面臨4月底禁用中成藥，應(yīng)該有一個妥善解決方法。這次會議前下發(fā)的16個問題，可以看出，就是針對后者擬定的。例如中藥草藥有多大百分比可以作為食品。因為荷蘭不執(zhí)行歐盟草藥制品法就是他們作為食品從中國進(jìn)口。

      馬教授指出：對于中醫(yī)性質(zhì)和地位的認(rèn)定，是那些充斥著西醫(yī)為“唯一科學(xué)醫(yī)學(xué)”的觀念的西方領(lǐng)導(dǎo)人最難通過的一關(guān)。這也是多年來中醫(yī)界等始終不懈向衛(wèi)生部官員說項的一個主要課題。中醫(yī)是可以與西醫(yī)并列的以全生態(tài)醫(yī)學(xué)理論和實踐為主要特征、而又與西草藥等等有重大區(qū)別的醫(yī)學(xué)體系。有的官員明白了，于是有2005年的“衛(wèi)生部大臣新決定”，即同意中醫(yī)進(jìn)入獨立立法和保護中醫(yī)師頭銜。衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)換班，新領(lǐng)導(dǎo)不明白了，于是就倒退，2012年宣布不再保護中醫(yī)師頭銜和中醫(yī)師作為草藥師立法注冊。

       記者也注意到，目前藥管局和西醫(yī)界仍有不少反對中醫(yī)的聲音，這場關(guān)系到到中醫(yī)前途的較量還持續(xù)下去。截止發(fā)稿時，離中成藥禁令正式實施還有20天，中醫(yī)界期待著“奇跡”出現(xiàn)。馬伯英和賈明華教授有謹(jǐn)慎的樂觀。